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本帖最后由 欣希望 于 2014-1-3 21:20 编辑
1 h, b' a, c% s' l
# a' C: u) d# ?% a1 C! G# E/ s年龄不等人，再不放开就40了！. a1 R1 v o. V2 I
相关二胎消息：
- j1 y2 e) H: _. k/ s$ c4 }国家卫生计生委明确，启动实施“单独”两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各地区根据实际情况，确定具体时间。同时明确，现阶段不会实施普遍两孩政策。
" ^3 g G" ?2 y/ W1 i$ }; m a 通向“单独”二胎之路! w. i: _' Z6 x
如何界定独生子女？
# M# o" m9 q r& ^$ r 有同父异母兄弟姐妹不算独生
/ d9 \- S4 m% d$ N* W 国家卫生计生委王副主任解释说，“单独”两孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。 g8 Q8 b8 a# W* E0 \1 f
何时实施？
1 I# m( x$ _4 q- { 各省份自行确定实施时间
. g6 O4 E# ^ |; W 王主任表示，启动实施“单独”两孩政策，由各地依据《人口与计划生育法》，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。全国不设统一的时间表，将由各省（区、市）根据实际情况，确定具体时间。但是，各地启动实施的时间不宜间隔得太长。/ B' w& Z: b* r9 I
如何实施？# T9 t3 z b+ L9 [0 G* ^. J
可优先安排大龄夫妇再生育
. W. y: M2 {0 e& V7 C; ?( ] 针对是否会出现符合条件夫妇扎堆生育的问题，王培安表示，从全国来看，符合“单独”两孩再生育条件的夫妇总量不是太大，再加上“单独”两孩政策由各省（区、市）根据当地实际情况，确定具体的启动时间，各地启动实施政策会有时间差，因此，短期内不会出现出生人口大幅增长的问题。6 J$ ^% U4 v& Y5 w1 r7 c5 F
但是，符合“单独”两孩再生育条件人数较多的地区要注意防止这个问题。这些地区可以采取倡导合理生育间隔、优先安排年龄较大的“单独”夫妇再生育、做好再生育审批等，防止出生堆积。国家将根据“十二五”人口发展规划、近年出生人口变动情况以及“单独”两孩政策启动实施情况，编制年度人口计划，加强引导调控，确保出生人口控制在合理范围之内，防止发生大的波动。! W7 s% _/ `- T ?
如何申请？6 F) P% k5 d+ ?; ~) g
只要一方户口所在地允许即可
% t m% ]( ?4 Z/ k; e 如果夫妻双方的户籍所在地为同一省份，该省份修订了人口与计划生育条例或人大常委会作出了专门规定，允许“单独”夫妇可生育两个孩子，就可以按程序申请再生育。夫妻户籍不在同一省份，只要任何一方户口所在地允许“单独”夫妇生育两个孩子，就可在那里申请再生育。
( r/ h% \: A; m" S& B6 F2 P' p 延伸
! v" d8 }; l: \$ ]5 p' D( b 何时全面放开二胎？& ]/ `' Z Q+ C& `" h8 d* b3 T8 Y' k+ g
现阶段不宜实施普遍二胎
% P5 @! a0 H9 A _* i) G& Y5 W 针对为何不全面放开二胎政策的问题，王主任表示，研究论证发现，如果现阶段就实施普遍两孩政策，短期内将引起出生人口大幅波动，出现较严重的出生堆积，给各项基本公共服务带来很大的压力。长期看，将形成周期性出生人口波动，总人口持续增长，人口峰值推迟到来，影响人口发展远景规划目标的实现，给我国经济社会发展带来不利影响。
C0 u/ y$ h- x9 V; g' d9 Q5 a8 i 是否影响粮食安全？
& P# E; w+ O d 峰值总人口低于规划基数
- z3 X: T1 A0 o: c- w 出生人口的增加是否会给粮食安全等基本公共服务带来压力？王培安指出，我国粮食安全以及基本公共服务资源配置规划，均是以2020年总人口14.3亿人、2033年前后总人口峰值15亿左右作为基数制定的。据预测，政策调整后，全国每年出生人口不会有大的增加，到2020年总人口将明显低于14.3亿，峰值总人口也将大大低于15亿。另外，实施“单独”两孩政策后，近几年出生人口会有所增加，但仅相当于2000年前后的出生人口规模。因此实施“单独”两孩政策不会给粮食安全以及卫生、教育、就业等基本公共服务带来大的压力。8 c n3 q9 r5 u0 U9 Z
群众声音/ {1 T# f1 m5 U. ~) X
生育政策调整发布后，引发市民的广泛关注。在采访中，有坚定选择要生二胎的，也有顾虑重重的“纠结派”，更有对生育避之唯恐不及的年轻女性。归结起来，这些“要二胎”与“不要二胎”的心态一方面源自于年轻人追求生活轻松的想法;另一方面也是工作压力大、抚养孩子费用高等社会因素所导致。不过，无论是否选择再生育，几乎所有被采访对象都表示政策的调整是“利好消息”，生不生，关键还是让家庭有选择权。" @3 x$ w9 e% R( s# M; B
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发表于 2014-1-3 10:58
