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本帖最后由 欣希望 于 2014-1-3 21:20 编辑
# j/ r2 N$ v( g3 i* M4 o- {
" ^- D! C+ \1 A8 `年龄不等人,再不放开就40了!
0 ^$ F( A1 O" k相关二胎消息:
+ |# w, q5 Z3 W0 W; \) U# q国家卫生计生委明确,启动实施“单独”两孩政策,全国不设统一的时间表,将由各地区根据实际情况,确定具体时间。同时明确,现阶段不会实施普遍两孩政策。
5 I0 |9 ^% ^% q 通向“单独”二胎之路& t7 M7 M' g6 y, A
如何界定独生子女?
7 a' q5 N' \0 a: U 有同父异母兄弟姐妹不算独生
, ?; A' t/ l% h6 r% s3 D v: K 国家卫生计生委王副主任解释说,“单独”两孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲,独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。& x1 E. Y. \0 ~3 D$ X" k
何时实施?3 v5 A U4 G$ y/ h" }
各省份自行确定实施时间
1 l- ]- M* _+ _- {; B9 l/ @ 王主任表示,启动实施“单独”两孩政策,由各地依据《人口与计划生育法》,通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定,依法组织实施。全国不设统一的时间表,将由各省(区、市)根据实际情况,确定具体时间。但是,各地启动实施的时间不宜间隔得太长。, F. { E4 H- E
如何实施?
# l7 `$ r2 f) m- {4 F 可优先安排大龄夫妇再生育; d8 ?* i! V6 H2 U) b# V* b1 }, B* M
针对是否会出现符合条件夫妇扎堆生育的问题,王培安表示,从全国来看,符合“单独”两孩再生育条件的夫妇总量不是太大,再加上“单独”两孩政策由各省(区、市)根据当地实际情况,确定具体的启动时间,各地启动实施政策会有时间差,因此,短期内不会出现出生人口大幅增长的问题。
3 c* u0 m4 V& L7 X" Z) C8 m 但是,符合“单独”两孩再生育条件人数较多的地区要注意防止这个问题。这些地区可以采取倡导合理生育间隔、优先安排年龄较大的“单独”夫妇再生育、做好再生育审批等,防止出生堆积。国家将根据“十二五”人口发展规划、近年出生人口变动情况以及“单独”两孩政策启动实施情况,编制年度人口计划,加强引导调控,确保出生人口控制在合理范围之内,防止发生大的波动。5 O; A) S0 n4 ]- j- l, U7 l" m
如何申请?
$ d, j, Q. y4 y& n* ~ 只要一方户口所在地允许即可
3 ]. f- z$ v6 V 如果夫妻双方的户籍所在地为同一省份,该省份修订了人口与计划生育条例或人大常委会作出了专门规定,允许“单独”夫妇可生育两个孩子,就可以按程序申请再生育。夫妻户籍不在同一省份,只要任何一方户口所在地允许“单独”夫妇生育两个孩子,就可在那里申请再生育。
) H* y. x2 p9 ^- z 延伸/ ^) B2 h$ F3 W* V6 b! F
何时全面放开二胎?% j2 O* i" i9 Y K5 e1 n
现阶段不宜实施普遍二胎5 V) f. X8 X) M" Y" U
针对为何不全面放开二胎政策的问题,王主任表示,研究论证发现,如果现阶段就实施普遍两孩政策,短期内将引起出生人口大幅波动,出现较严重的出生堆积,给各项基本公共服务带来很大的压力。长期看,将形成周期性出生人口波动,总人口持续增长,人口峰值推迟到来,影响人口发展远景规划目标的实现,给我国经济社会发展带来不利影响。
4 X w; d% m* j8 | 是否影响粮食安全?2 ^ s8 K( E& p% N7 B1 s4 k: R
峰值总人口低于规划基数
2 b2 v1 A8 W# U Q( Z) M+ S 出生人口的增加是否会给粮食安全等基本公共服务带来压力?王培安指出,我国粮食安全以及基本公共服务资源配置规划,均是以2020年总人口14.3亿人、2033年前后总人口峰值15亿左右作为基数制定的。据预测,政策调整后,全国每年出生人口不会有大的增加,到2020年总人口将明显低于14.3亿,峰值总人口也将大大低于15亿。另外,实施“单独”两孩政策后,近几年出生人口会有所增加,但仅相当于2000年前后的出生人口规模。因此实施“单独”两孩政策不会给粮食安全以及卫生、教育、就业等基本公共服务带来大的压力。
3 E- ]4 Q( V% q' s 群众声音
: @# y" Q* Z1 F: w) D# ~: ] 生育政策调整发布后,引发市民的广泛关注。在采访中,有坚定选择要生二胎的,也有顾虑重重的“纠结派”,更有对生育避之唯恐不及的年轻女性。归结起来,这些“要二胎”与“不要二胎”的心态一方面源自于年轻人追求生活轻松的想法;另一方面也是工作压力大、抚养孩子费用高等社会因素所导致。不过,无论是否选择再生育,几乎所有被采访对象都表示政策的调整是“利好消息”,生不生,关键还是让家庭有选择权。5 y! w8 ~! y4 g" i/ Q
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