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本帖最后由 欣希望 于 2014-1-3 21:20 编辑 / J4 \7 U; ], b) o8 }" f
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年龄不等人，再不放开就40了！, Q* `6 K( O( Z/ @( n4 y! H: s0 }2 C
相关二胎消息：5 F' z6 t: ~* ~; W7 b! H
国家卫生计生委明确，启动实施“单独”两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各地区根据实际情况，确定具体时间。同时明确，现阶段不会实施普遍两孩政策。
; Z8 G' x' k$ [ 通向“单独”二胎之路; o$ W9 w% q3 z! j
如何界定独生子女？
( ^! a( h: R, u! F) _ 有同父异母兄弟姐妹不算独生# o# x+ j6 K x, ^* o6 N
国家卫生计生委王副主任解释说，“单独”两孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。
. x3 u" ?7 x4 S* W% [2 E! q 何时实施？
5 c3 h. H! Y, W+ [; u% M2 U 各省份自行确定实施时间' K7 f$ V9 z( P [1 a `( u
王主任表示，启动实施“单独”两孩政策，由各地依据《人口与计划生育法》，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。全国不设统一的时间表，将由各省（区、市）根据实际情况，确定具体时间。但是，各地启动实施的时间不宜间隔得太长。/ s7 i* C" C; T6 Z6 V: E$ ~
如何实施？& Y7 _6 D7 B4 e5 a
可优先安排大龄夫妇再生育
^- T! r4 l4 h( Y' B% [ 针对是否会出现符合条件夫妇扎堆生育的问题，王培安表示，从全国来看，符合“单独”两孩再生育条件的夫妇总量不是太大，再加上“单独”两孩政策由各省（区、市）根据当地实际情况，确定具体的启动时间，各地启动实施政策会有时间差，因此，短期内不会出现出生人口大幅增长的问题。6 E) X5 n" R( v+ h+ |
但是，符合“单独”两孩再生育条件人数较多的地区要注意防止这个问题。这些地区可以采取倡导合理生育间隔、优先安排年龄较大的“单独”夫妇再生育、做好再生育审批等，防止出生堆积。国家将根据“十二五”人口发展规划、近年出生人口变动情况以及“单独”两孩政策启动实施情况，编制年度人口计划，加强引导调控，确保出生人口控制在合理范围之内，防止发生大的波动。( G+ L! z/ X6 w) s! a
如何申请？" H( Y8 t" U0 u& o( F# P
只要一方户口所在地允许即可3 p0 ^7 U0 u6 Q
如果夫妻双方的户籍所在地为同一省份，该省份修订了人口与计划生育条例或人大常委会作出了专门规定，允许“单独”夫妇可生育两个孩子，就可以按程序申请再生育。夫妻户籍不在同一省份，只要任何一方户口所在地允许“单独”夫妇生育两个孩子，就可在那里申请再生育。
$ a6 W5 l/ m2 _ 延伸3 \# s) n9 G- l) n
何时全面放开二胎？
2 U! C. J" j8 d 现阶段不宜实施普遍二胎
( T3 ~2 E" |, ^! J' w7 x* X# l: e 针对为何不全面放开二胎政策的问题，王主任表示，研究论证发现，如果现阶段就实施普遍两孩政策，短期内将引起出生人口大幅波动，出现较严重的出生堆积，给各项基本公共服务带来很大的压力。长期看，将形成周期性出生人口波动，总人口持续增长，人口峰值推迟到来，影响人口发展远景规划目标的实现，给我国经济社会发展带来不利影响。/ q3 |) C0 k& h- G: d
是否影响粮食安全？- r& u7 G. s2 h
峰值总人口低于规划基数
1 A4 b/ U- K. Z6 i: o 出生人口的增加是否会给粮食安全等基本公共服务带来压力？王培安指出，我国粮食安全以及基本公共服务资源配置规划，均是以2020年总人口14.3亿人、2033年前后总人口峰值15亿左右作为基数制定的。据预测，政策调整后，全国每年出生人口不会有大的增加，到2020年总人口将明显低于14.3亿，峰值总人口也将大大低于15亿。另外，实施“单独”两孩政策后，近几年出生人口会有所增加，但仅相当于2000年前后的出生人口规模。因此实施“单独”两孩政策不会给粮食安全以及卫生、教育、就业等基本公共服务带来大的压力。- _3 g! U5 m* X" c. Q) Z
群众声音
( p( P' E+ V8 M$ I; I) ^0 ?2 w 生育政策调整发布后，引发市民的广泛关注。在采访中，有坚定选择要生二胎的，也有顾虑重重的“纠结派”，更有对生育避之唯恐不及的年轻女性。归结起来，这些“要二胎”与“不要二胎”的心态一方面源自于年轻人追求生活轻松的想法;另一方面也是工作压力大、抚养孩子费用高等社会因素所导致。不过，无论是否选择再生育，几乎所有被采访对象都表示政策的调整是“利好消息”，生不生，关键还是让家庭有选择权。0 g4 A: `( W* ?5 s- K
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发表于 2014-1-3 10:58
