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本帖最后由 欣希望 于 2014-1-3 21:20 编辑
& b. f; s- |: I3 L {) @/ v* ?8 O- F% \& j. J! d
年龄不等人，再不放开就40了！
% s: ]3 f7 [5 s5 A# H相关二胎消息：8 a. H4 C4 O& Z P( T
国家卫生计生委明确，启动实施“单独”两孩政策，全国不设统一的时间表，将由各地区根据实际情况，确定具体时间。同时明确，现阶段不会实施普遍两孩政策。& a; ?3 V" s; T# V
通向“单独”二胎之路$ ^% j- m. Y& O4 }
如何界定独生子女？
% S4 | L& l0 B; A5 f: p! N 有同父异母兄弟姐妹不算独生
2 o& ^: L1 J) L( y; S 国家卫生计生委王副主任解释说，“单独”两孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。# r0 t$ g2 m- @5 H5 B f
何时实施？, q6 |& {6 n/ D
各省份自行确定实施时间
9 C) a( ?0 Y! v0 ?+ A 王主任表示，启动实施“单独”两孩政策，由各地依据《人口与计划生育法》，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。全国不设统一的时间表，将由各省（区、市）根据实际情况，确定具体时间。但是，各地启动实施的时间不宜间隔得太长。
: j% A; a4 @6 [7 w) P 如何实施？
; \# G) }+ q; U2 }- H 可优先安排大龄夫妇再生育
# N1 q. V% r# j* \9 D; Z' j- | 针对是否会出现符合条件夫妇扎堆生育的问题，王培安表示，从全国来看，符合“单独”两孩再生育条件的夫妇总量不是太大，再加上“单独”两孩政策由各省（区、市）根据当地实际情况，确定具体的启动时间，各地启动实施政策会有时间差，因此，短期内不会出现出生人口大幅增长的问题。4 N( U; H6 W2 h
但是，符合“单独”两孩再生育条件人数较多的地区要注意防止这个问题。这些地区可以采取倡导合理生育间隔、优先安排年龄较大的“单独”夫妇再生育、做好再生育审批等，防止出生堆积。国家将根据“十二五”人口发展规划、近年出生人口变动情况以及“单独”两孩政策启动实施情况，编制年度人口计划，加强引导调控，确保出生人口控制在合理范围之内，防止发生大的波动。
8 W O8 Z. m8 s' v2 O* Q( p+ k 如何申请？
" Z G% q. B5 u! Y$ f. ?) ^ 只要一方户口所在地允许即可# _: w3 P: |' `: \8 \: n% L% `
如果夫妻双方的户籍所在地为同一省份，该省份修订了人口与计划生育条例或人大常委会作出了专门规定，允许“单独”夫妇可生育两个孩子，就可以按程序申请再生育。夫妻户籍不在同一省份，只要任何一方户口所在地允许“单独”夫妇生育两个孩子，就可在那里申请再生育。. |' J# a1 ?" j" Q9 c
延伸" F3 @" y: K! f4 T& `1 Y2 @
何时全面放开二胎？
8 l) O5 B' K) C" } 现阶段不宜实施普遍二胎" O+ W: R4 p5 Y& q9 p1 q4 }% |
针对为何不全面放开二胎政策的问题，王主任表示，研究论证发现，如果现阶段就实施普遍两孩政策，短期内将引起出生人口大幅波动，出现较严重的出生堆积，给各项基本公共服务带来很大的压力。长期看，将形成周期性出生人口波动，总人口持续增长，人口峰值推迟到来，影响人口发展远景规划目标的实现，给我国经济社会发展带来不利影响。
& e% v& d% D( @* n' p 是否影响粮食安全？
: f- [/ k) ?) T 峰值总人口低于规划基数# y R# X- X6 o: u( G8 l6 a
出生人口的增加是否会给粮食安全等基本公共服务带来压力？王培安指出，我国粮食安全以及基本公共服务资源配置规划，均是以2020年总人口14.3亿人、2033年前后总人口峰值15亿左右作为基数制定的。据预测，政策调整后，全国每年出生人口不会有大的增加，到2020年总人口将明显低于14.3亿，峰值总人口也将大大低于15亿。另外，实施“单独”两孩政策后，近几年出生人口会有所增加，但仅相当于2000年前后的出生人口规模。因此实施“单独”两孩政策不会给粮食安全以及卫生、教育、就业等基本公共服务带来大的压力。
7 C. m, _/ y6 } 群众声音
1 z: l9 j& |; a/ l) a0 ~4 x 生育政策调整发布后，引发市民的广泛关注。在采访中，有坚定选择要生二胎的，也有顾虑重重的“纠结派”，更有对生育避之唯恐不及的年轻女性。归结起来，这些“要二胎”与“不要二胎”的心态一方面源自于年轻人追求生活轻松的想法;另一方面也是工作压力大、抚养孩子费用高等社会因素所导致。不过，无论是否选择再生育，几乎所有被采访对象都表示政策的调整是“利好消息”，生不生，关键还是让家庭有选择权。- R8 @- d0 p* Y3 j3 i; I
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发表于 2014-1-3 10:58
