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本帖最后由 欣希望 于 2014-1-3 21:20 编辑
( W# v5 T9 j# {# u: B) X [+ y
7 `4 J7 |- O0 {8 W0 Q5 s4 [$ T年龄不等人,再不放开就40了!
4 r; P9 u6 b! [* u相关二胎消息:
4 e/ F& x9 v/ F* b0 d. t' F国家卫生计生委明确,启动实施“单独”两孩政策,全国不设统一的时间表,将由各地区根据实际情况,确定具体时间。同时明确,现阶段不会实施普遍两孩政策。5 H- b# k6 ^$ s' j" w% V, O! s
通向“单独”二胎之路
3 D5 {: Z2 W0 j8 {! F 如何界定独生子女?( j! \; u) H: f" ]2 w; ^1 ]: ^
有同父异母兄弟姐妹不算独生
M, D: u% e# r2 t 国家卫生计生委王副主任解释说,“单独”两孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲,独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。5 i5 l, E$ N+ w* q, m! H" Y) x# G
何时实施?6 Q+ h7 o" I! w2 [! ^; r2 Y, B; o/ s8 J
各省份自行确定实施时间
7 ]0 ^, r3 `: b9 O8 g 王主任表示,启动实施“单独”两孩政策,由各地依据《人口与计划生育法》,通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定,依法组织实施。全国不设统一的时间表,将由各省(区、市)根据实际情况,确定具体时间。但是,各地启动实施的时间不宜间隔得太长。
8 E' K# m& Q1 n! K6 m/ b& m! ^3 } 如何实施?
: W' I0 m6 [4 |, n# T( X 可优先安排大龄夫妇再生育
' M6 Y8 I% s3 [' {4 j; Q6 X 针对是否会出现符合条件夫妇扎堆生育的问题,王培安表示,从全国来看,符合“单独”两孩再生育条件的夫妇总量不是太大,再加上“单独”两孩政策由各省(区、市)根据当地实际情况,确定具体的启动时间,各地启动实施政策会有时间差,因此,短期内不会出现出生人口大幅增长的问题。2 B7 `2 C5 _) i
但是,符合“单独”两孩再生育条件人数较多的地区要注意防止这个问题。这些地区可以采取倡导合理生育间隔、优先安排年龄较大的“单独”夫妇再生育、做好再生育审批等,防止出生堆积。国家将根据“十二五”人口发展规划、近年出生人口变动情况以及“单独”两孩政策启动实施情况,编制年度人口计划,加强引导调控,确保出生人口控制在合理范围之内,防止发生大的波动。
* H& h1 o3 |2 m( {( Y% U 如何申请?
; g" W; G7 B6 j 只要一方户口所在地允许即可
4 m9 u6 W5 l+ K6 E, p 如果夫妻双方的户籍所在地为同一省份,该省份修订了人口与计划生育条例或人大常委会作出了专门规定,允许“单独”夫妇可生育两个孩子,就可以按程序申请再生育。夫妻户籍不在同一省份,只要任何一方户口所在地允许“单独”夫妇生育两个孩子,就可在那里申请再生育。" y: v8 S1 U( A' @
延伸5 ^" Y( Y# H/ l2 S# R6 j8 e3 _
何时全面放开二胎?
& ?9 W$ h8 \9 T F( P' \, S+ ], P! h 现阶段不宜实施普遍二胎2 `$ `5 J' j( E n5 i
针对为何不全面放开二胎政策的问题,王主任表示,研究论证发现,如果现阶段就实施普遍两孩政策,短期内将引起出生人口大幅波动,出现较严重的出生堆积,给各项基本公共服务带来很大的压力。长期看,将形成周期性出生人口波动,总人口持续增长,人口峰值推迟到来,影响人口发展远景规划目标的实现,给我国经济社会发展带来不利影响。
( r4 {* S; A- F) O, H 是否影响粮食安全?& I4 L; S8 j6 j& _0 L% J
峰值总人口低于规划基数* c0 k0 {6 r- w, R8 E, ?
出生人口的增加是否会给粮食安全等基本公共服务带来压力?王培安指出,我国粮食安全以及基本公共服务资源配置规划,均是以2020年总人口14.3亿人、2033年前后总人口峰值15亿左右作为基数制定的。据预测,政策调整后,全国每年出生人口不会有大的增加,到2020年总人口将明显低于14.3亿,峰值总人口也将大大低于15亿。另外,实施“单独”两孩政策后,近几年出生人口会有所增加,但仅相当于2000年前后的出生人口规模。因此实施“单独”两孩政策不会给粮食安全以及卫生、教育、就业等基本公共服务带来大的压力。
1 T X" `9 K; j 群众声音& a& Y X% H$ O# [1 o
生育政策调整发布后,引发市民的广泛关注。在采访中,有坚定选择要生二胎的,也有顾虑重重的“纠结派”,更有对生育避之唯恐不及的年轻女性。归结起来,这些“要二胎”与“不要二胎”的心态一方面源自于年轻人追求生活轻松的想法;另一方面也是工作压力大、抚养孩子费用高等社会因素所导致。不过,无论是否选择再生育,几乎所有被采访对象都表示政策的调整是“利好消息”,生不生,关键还是让家庭有选择权。5 c3 P1 t0 ^& G/ @* E F. X
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