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本帖最后由 欣希望 于 2014-1-3 21:20 编辑 / E4 ?- M, b, }
8 V8 [0 ]( c# y' A% L* [年龄不等人,再不放开就40了!
5 d- P6 ]4 R0 x" ^! {7 t相关二胎消息:' @. _! A6 g# c7 O
国家卫生计生委明确,启动实施“单独”两孩政策,全国不设统一的时间表,将由各地区根据实际情况,确定具体时间。同时明确,现阶段不会实施普遍两孩政策。
6 ^4 t6 j7 e9 a C$ b1 C* U. O- X 通向“单独”二胎之路% R' y& y. ?0 }
如何界定独生子女?
& L7 V# W8 [' Q# i d 有同父异母兄弟姐妹不算独生; j+ n1 B z" t g, a, {
国家卫生计生委王副主任解释说,“单独”两孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲,独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。
5 @; D' m, a7 `* g 何时实施?! ?, `% E8 K4 _0 X$ j) j- f4 c w& ]
各省份自行确定实施时间) s* X! |/ \5 n
王主任表示,启动实施“单独”两孩政策,由各地依据《人口与计划生育法》,通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定,依法组织实施。全国不设统一的时间表,将由各省(区、市)根据实际情况,确定具体时间。但是,各地启动实施的时间不宜间隔得太长。
. Z3 C9 y6 B- c9 ?; q 如何实施?) ~( i: ~; g3 A) T4 o& f
可优先安排大龄夫妇再生育
0 t( S, ~% F: `( m+ t 针对是否会出现符合条件夫妇扎堆生育的问题,王培安表示,从全国来看,符合“单独”两孩再生育条件的夫妇总量不是太大,再加上“单独”两孩政策由各省(区、市)根据当地实际情况,确定具体的启动时间,各地启动实施政策会有时间差,因此,短期内不会出现出生人口大幅增长的问题。
3 W4 |! w# n' ?1 v 但是,符合“单独”两孩再生育条件人数较多的地区要注意防止这个问题。这些地区可以采取倡导合理生育间隔、优先安排年龄较大的“单独”夫妇再生育、做好再生育审批等,防止出生堆积。国家将根据“十二五”人口发展规划、近年出生人口变动情况以及“单独”两孩政策启动实施情况,编制年度人口计划,加强引导调控,确保出生人口控制在合理范围之内,防止发生大的波动。1 t3 t5 r4 E/ U, L- C$ T: w" z
如何申请?7 O/ y0 M# M7 d" ]! S
只要一方户口所在地允许即可% g% G% _' A2 z
如果夫妻双方的户籍所在地为同一省份,该省份修订了人口与计划生育条例或人大常委会作出了专门规定,允许“单独”夫妇可生育两个孩子,就可以按程序申请再生育。夫妻户籍不在同一省份,只要任何一方户口所在地允许“单独”夫妇生育两个孩子,就可在那里申请再生育。$ t7 e' u' \! |4 y$ Q
延伸
5 E E5 m) T4 B% a, C 何时全面放开二胎?
2 t. x- C1 C+ P9 n 现阶段不宜实施普遍二胎
^3 O* l. p/ X- H9 p. g 针对为何不全面放开二胎政策的问题,王主任表示,研究论证发现,如果现阶段就实施普遍两孩政策,短期内将引起出生人口大幅波动,出现较严重的出生堆积,给各项基本公共服务带来很大的压力。长期看,将形成周期性出生人口波动,总人口持续增长,人口峰值推迟到来,影响人口发展远景规划目标的实现,给我国经济社会发展带来不利影响。! W; {, a7 W# C3 w5 v
是否影响粮食安全?; f7 ?# N, }% |; ?
峰值总人口低于规划基数
- c8 E+ W0 T2 {! b; O0 w 出生人口的增加是否会给粮食安全等基本公共服务带来压力?王培安指出,我国粮食安全以及基本公共服务资源配置规划,均是以2020年总人口14.3亿人、2033年前后总人口峰值15亿左右作为基数制定的。据预测,政策调整后,全国每年出生人口不会有大的增加,到2020年总人口将明显低于14.3亿,峰值总人口也将大大低于15亿。另外,实施“单独”两孩政策后,近几年出生人口会有所增加,但仅相当于2000年前后的出生人口规模。因此实施“单独”两孩政策不会给粮食安全以及卫生、教育、就业等基本公共服务带来大的压力。
% [* a1 L# j# h+ g$ ~ 群众声音
' o: W& W! j. P9 K% q 生育政策调整发布后,引发市民的广泛关注。在采访中,有坚定选择要生二胎的,也有顾虑重重的“纠结派”,更有对生育避之唯恐不及的年轻女性。归结起来,这些“要二胎”与“不要二胎”的心态一方面源自于年轻人追求生活轻松的想法;另一方面也是工作压力大、抚养孩子费用高等社会因素所导致。不过,无论是否选择再生育,几乎所有被采访对象都表示政策的调整是“利好消息”,生不生,关键还是让家庭有选择权。" b e I m- J/ A9 U: Z0 S
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