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本帖最后由 欣希望 于 2014-1-3 21:20 编辑 ( H9 O o$ X) Y% ]3 Z8 `4 A
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年龄不等人,再不放开就40了!$ v7 n3 Y8 w7 C: M
相关二胎消息:+ g4 c9 l: J- C7 g
国家卫生计生委明确,启动实施“单独”两孩政策,全国不设统一的时间表,将由各地区根据实际情况,确定具体时间。同时明确,现阶段不会实施普遍两孩政策。
* ^6 I( z0 W, C: I: W 通向“单独”二胎之路
0 o9 a7 e4 j; u' {' p, j) ]( Y" F' ` 如何界定独生子女?
' y: U6 ^' U) }% |, C t- C# ?$ T 有同父异母兄弟姐妹不算独生- [8 P \& o) T. C5 p9 a
国家卫生计生委王副主任解释说,“单独”两孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲,独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。
4 ?+ w# w4 t/ C- h. c 何时实施?
( M; t" k( |& F* f2 u1 @ 各省份自行确定实施时间) d/ a2 C6 _$ b# m, V) J
王主任表示,启动实施“单独”两孩政策,由各地依据《人口与计划生育法》,通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定,依法组织实施。全国不设统一的时间表,将由各省(区、市)根据实际情况,确定具体时间。但是,各地启动实施的时间不宜间隔得太长。5 F* r% Q' H9 \+ G F/ Z
如何实施?% g5 T! J/ v$ ~- J4 j& Y" T
可优先安排大龄夫妇再生育
# p, G J; |( Q 针对是否会出现符合条件夫妇扎堆生育的问题,王培安表示,从全国来看,符合“单独”两孩再生育条件的夫妇总量不是太大,再加上“单独”两孩政策由各省(区、市)根据当地实际情况,确定具体的启动时间,各地启动实施政策会有时间差,因此,短期内不会出现出生人口大幅增长的问题。
9 R$ \2 [7 h, G. m4 d 但是,符合“单独”两孩再生育条件人数较多的地区要注意防止这个问题。这些地区可以采取倡导合理生育间隔、优先安排年龄较大的“单独”夫妇再生育、做好再生育审批等,防止出生堆积。国家将根据“十二五”人口发展规划、近年出生人口变动情况以及“单独”两孩政策启动实施情况,编制年度人口计划,加强引导调控,确保出生人口控制在合理范围之内,防止发生大的波动。5 h! R* u0 j: L% @0 E+ c: I6 i$ m
如何申请?4 [0 x9 R! L x8 H D+ [
只要一方户口所在地允许即可0 w2 S* l E( Z1 ~) v. q) c2 F Y
如果夫妻双方的户籍所在地为同一省份,该省份修订了人口与计划生育条例或人大常委会作出了专门规定,允许“单独”夫妇可生育两个孩子,就可以按程序申请再生育。夫妻户籍不在同一省份,只要任何一方户口所在地允许“单独”夫妇生育两个孩子,就可在那里申请再生育。 T7 L8 T: q( J b
延伸
! G/ d5 m2 L6 y+ m- D# M 何时全面放开二胎?
4 q8 P, J+ V# V- |/ l# w 现阶段不宜实施普遍二胎
- r' l5 s0 o( C' D4 W% H3 Z# | 针对为何不全面放开二胎政策的问题,王主任表示,研究论证发现,如果现阶段就实施普遍两孩政策,短期内将引起出生人口大幅波动,出现较严重的出生堆积,给各项基本公共服务带来很大的压力。长期看,将形成周期性出生人口波动,总人口持续增长,人口峰值推迟到来,影响人口发展远景规划目标的实现,给我国经济社会发展带来不利影响。
( d. D! g% Z; x- ^/ K8 n5 M+ N 是否影响粮食安全?
0 C) W; k$ g3 ?3 L$ a 峰值总人口低于规划基数( C8 ?) L) l" K) P6 I) V
出生人口的增加是否会给粮食安全等基本公共服务带来压力?王培安指出,我国粮食安全以及基本公共服务资源配置规划,均是以2020年总人口14.3亿人、2033年前后总人口峰值15亿左右作为基数制定的。据预测,政策调整后,全国每年出生人口不会有大的增加,到2020年总人口将明显低于14.3亿,峰值总人口也将大大低于15亿。另外,实施“单独”两孩政策后,近几年出生人口会有所增加,但仅相当于2000年前后的出生人口规模。因此实施“单独”两孩政策不会给粮食安全以及卫生、教育、就业等基本公共服务带来大的压力。
7 N. a5 _* V' A" X 群众声音% W4 O# c+ a4 h. b/ C1 |3 A
生育政策调整发布后,引发市民的广泛关注。在采访中,有坚定选择要生二胎的,也有顾虑重重的“纠结派”,更有对生育避之唯恐不及的年轻女性。归结起来,这些“要二胎”与“不要二胎”的心态一方面源自于年轻人追求生活轻松的想法;另一方面也是工作压力大、抚养孩子费用高等社会因素所导致。不过,无论是否选择再生育,几乎所有被采访对象都表示政策的调整是“利好消息”,生不生,关键还是让家庭有选择权。) k5 X3 v5 S, b+ M0 |
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